青州市邵庄镇：“四招”夯实社会稳定基础

信访稳定是经济社会发展的前提和基础。邵庄镇坚持把抓好信访稳定作为第一要务，创新基层治理模式，加大公开接访、欠薪整治和治重化积力度，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实夯实社会稳定基础。

　　创新基层治理模式促信访稳定。强化党建引领基层网格化管理，推动人员沉到一线、工作落到网格，对全镇92个村、321家企业，机关干部三人一组、全员包靠，实现网格管理横到边、纵到底、无死角、全覆盖，打通基层治理“最后一米”，真正兜牢基层社会稳定底线，织密织牢基层基础防线。结合“五清”、环境整治等农村重点工作，进一步深化“街坊议事”制度、街巷长制度，推动排查化解矛盾纠纷28起，切实将信访隐患消除在萌芽状态。

　　扎实推进领导干部公开接访。对20余名副科级以上干部合理排班，接访名单提前一天在公众号公布，保证每日至少一名副科级干部坐班值班，面对面沟通交流，主动询问诉求，消除“距离感”，变群众上访为干部主动接访。实行首接负责制，对接访问题全部建立台账，能立即解决的问题现场解决，疑难复杂问题销号处理、限期解决。今年以来，全镇已化解群众上访问题34个，涉及群众生产生活、邻里纠纷、教育医疗等8个领域，化解率98%以上。

　　开展欠薪整治联合执法行动。成立劳动保障监察办公室，联合公安机关、执法部门，对恶意欠薪的用人单位和包工头进行约谈、训诫，对涉及违法犯罪行为立案处理，对拒不支付劳动报酬行为“零容忍”。对近日热线反映的某建筑企业负责人王某长期拖欠工人5.3万余元工资，以各种理推脱、拒不支付问题，劳动监察办联合公安机关现场协调处理，短时间内成功为3名建筑工人追回了欠薪。截至目前，该镇已通过联合执法为65名农民工追回被拖欠工资210余万元。

　　持续加大治重化积力度。立足问题解决，对重复访、信访积案全部落实领导包靠、定期调度，压紧压实各管区、村责任，采取各种务实管用措施进行化解。坚持“三不限三重新”“三到位一处理”原则，整合公安、司法、信访、热线等部门科室职能资源，实行集中办公，打造一站式综治受理中心，发挥司法调解、人民调解等作用，综合运用联席会议、信访听证会等形式，积极寻找案件突破口推动信访事项化解。对于难度较大案件，坚持一事一议，“情理法”多角度发力，逐案化解、事心双解。通过争取上级专项资金、发动社会捐助等形式，对信访当事人进行及时救助，成功化解一起社会关注度高、舆情风险较大的意外事故案件。