邵庄镇预防青少年儿童溺水工作的实施方案

邵政发〔2015〕16号

邵庄镇人民政府

关于印发《邵庄镇预防青少年儿童溺水工作的实施方案》的通知

各社区、村，各有关部门：

《邵庄镇预防青少年儿童溺水工作的实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

邵庄镇人民政府

2015年7月11日

邵庄镇预防青少年儿童溺水工作的

实 施 方 案

为认真贯彻落实市委、市政府的总体要求，扎实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护好社会的和谐稳定，特制定本方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的领导和指导，经党委、政府研究，决定成立《邵庄镇预防青少年儿童溺水工作领导小组》，由镇长担任组长，分管领导任副组长，成员由各社区总支书记及相关站所负责人组成。

二、工作目标

认真贯彻落实上级党委、政府工作部署，建立防范青少年溺水事故联防联动工作机制，强化宣传教育，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除安全隐患，杜绝溺水事故的发生。

三、主要任务

1、家校联动，加强教育。各学校要在班级内悬挂防溺水挂图，绘制防溺水主题黑板报，校园内设置防溺水宣传栏、警示教育看板;暑假前，组织召开一次学生家长会，发放《致学生家长一封信》，组织学生家长观看《防溺水宣传片》，开展防溺水安全教育，层层签订安全责任书，将防溺水安全教育落实到每一名师生;以村、班级、级部、学校为单位，结合工作实际组建学生自主监督管理小组，并层层落实包靠，加强家校沟通和联系，增强监护人的监管意识、责任意识。(责任单位：镇教管办)

2、强化宣传，营造氛围。7月1日至8月31日，在(社区)村醒目位置张贴防溺水标语，悬挂横幅;开通宣传车辆，进(社区)村巡回进行防溺水安全宣传;及时通报高温、暴雨天气信息，并在通报中加入防溺水警示内容;定期发送防溺水公益短信。(责任单位：派出所、文化站、农业综合服务中心、广播站、各社区、各村、镇教管办)

3、集中排查，全力整改。按照属地责任，7月15日前，由农业综合服务中心牵头，对各村河流、池塘、储水池、桥梁涵洞、坑洼、水井、废弃姜井等开展一次安全大排查，在重点水域、危险水域等设立安全警示牌、安全隔离带、防护栏，并设立安全巡视员，确保无防溺水监管盲点。各村要每周对辖区内水域进行一次安全隐患排查，对排查中发现的问题，建立台账，及时排除，若遇不能解决的问题要及时上报镇政府，由镇政府统一安排落实，帮助解决。(责任单位：农业综合服务中心、各社区、各村、镇教管办)

4、齐抓共管，加强巡逻。各学校、各村、各部门均组建安全巡视员、巡逻队，加强重点水域重点时间段的安全巡逻，及时制止无成年人监管下的青少年儿童在水边玩耍、水中游泳等行为，发现险情、隐患及时拨打110，必要时拨打120求救，并将情况及时通报给青少年儿童所在学校、村(社区)或监护人。(责任单位：派出所、执法中队、各社区、各村、镇教管办)

5、完善机制，抓好应急。各村、各学校、各单位要结合实际，制定完善青少年儿童防溺水事故应急预案，积极开展防溺水联合演练;健全应急处置机制，做好各项应急准备工作，加强值班值守，坚持领导带班，保证值班电话24小时畅通，一旦发生青少年儿童溺水事故，迅速启动，第一时间投入救援并向镇预防青少年儿童溺水工作领导小组报告事故情况;加强舆情控制和信息正面引导。(责任单位：派出所、执法中队、卫生院、综治办、农业综合服务中心、各社区、各村、镇教管办)

6、关注特殊群体，做好帮扶。7月15日前，各学校、各村完成对外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女以及毕业离校后脱离学校教育学生等特殊群体排查，落实监管责任，并有针对性的组织开展结对帮扶和多种形式的青少年儿童教育和关爱活动。暑假期间，村委会、社区开放活动室、图书室，丰富青少年儿童的课余文化生活，杜绝溺亡事故发生。(责任单位：民政所、妇联、各社区、各村、镇教管办)

四、工作要求

1、统一思想，达成共识。各村、各学校、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，要以青少年儿童防溺水工作“先于一切、重于一切、高于一切”为方针，坚持“以人为本”、“生命至上”的工作理念，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力，形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2、加强巡视，严格督查。7月10日至8月31日期间，镇农业综合服务中心牵头，派出所、文化站、教管办等部门组成联合执法检查组，定期对各村、各单位青少年儿童防溺水工作的开展情况进行全面检查，对检查中发现的问题及时向责任单位反馈并督促整改。对青少年儿童防溺水工作不重视、措施不力或安全隐患排查整治不彻底的村、单位进行通报，对因失职、渎职造成溺亡事故的，严肃追究相关责任人责任。

附：邵庄镇青少年儿童防溺水工作领导小组名单

邵庄镇青少年儿童防溺水工作领导小组名单

组 长：徐九华 党委副书记、镇长

副组长：蒋曰村 党委委员、副镇长、刘镇社区总支书记

陈 宁 副镇长

成 员：安兆伟 党委委员、副镇长、邵庄社区总支书记

吕晓东 峱山发展区副主任、车马社区总支书记

李洪祥 峱山发展区副主任、普通社区总支书记

姜海燕 党委委员、黑山社区总支书记

张瑞刚 党委委员、人武部长、岔河社区总支书记

夏学军 峱山发展区副科级干部、峱山社区总支书记

刘志国 规划办副主任、文登社区总支书记

张荣军 农业综合服务中心主任

潘迎春 教管办主任

邵庄镇党政办公室

2015年7月11日印发